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Dans les coulisses du Congrès en vacances

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Une suspension du Congrès américain ou du Sénat constitue une interruption temporaire des travaux. Cela peut être le même jour, la nuit ou un week-end ou une période de jours. Cela se fait au lieu d'un ajournement, ce qui est une clôture plus formelle des procédures. Un ajournement de plus de trois jours doit être approuvé à la fois par la Chambre et par le Sénat, conformément à la Constitution, tandis que les récréations ne sont pas soumises à de telles restrictions.

Séjours du Congrès

Une session du Congrès dure un an, du 3 janvier au mois de décembre. Mais le Congrès ne se réunit pas chaque jour ouvrable de l'année. Quand le Congrès s'est retiré, les affaires ont été "suspendues".

Par exemple, le Congrès n'organise souvent des séances de travail que les mardi, mercredi et jeudi, afin que les législateurs puissent rendre visite à leurs électeurs pendant une longue fin de semaine comprenant une journée de travail. À ce moment-là, le Congrès n'a pas ajourné mais est suspendu. Le Congrès suspend également la semaine d'une fête fédérale. La loi sur la réorganisation législative de 1970 prévoyait une suspension de 30 jours chaque août, sauf en temps de guerre.

Les représentants et les sénateurs utilisent les périodes de récréation de nombreuses façons. Souvent, ils travaillent fort pendant les vacances, étudient les lois, assistent à des réunions et à des auditions, rencontrent des groupes d'intérêts, collectent des fonds pour la campagne électorale et se rendent dans leur district. Ils ne sont pas obligés de rester à Washington, DC, pendant une pause et peuvent en profiter pour retourner dans leurs districts. Pendant les longues récréations, ils peuvent enregistrer certaines périodes de vacances réelles.

Certains sont mécontents de la courte semaine de travail typique du Congrès, où beaucoup ne sont en ville que trois jours par semaine. Il a été suggéré d'imposer une semaine de travail de cinq jours et de donner une semaine sur quatre à visiter leur district.

Rendez-vous de récréation

Pendant une pause, un président peut exécuter un veto de poche ou procéder à des rendez-vous. Cette capacité est devenue une pomme de discorde au cours de la session 2007-2008. Les démocrates contrôlaient le Sénat et voulaient empêcher le président George W. Bush de procéder aux nominations des vacances à la fin de son mandat. Leur tactique consistait à organiser des sessions pro forma tous les trois jours. Ils ne restèrent donc jamais assez longtemps pour qu'il puisse exercer son pouvoir de nomination.

Cette tactique a ensuite été utilisée par la Chambre des représentants en 2011. Cette fois, c’est la majorité des républicains qui ont utilisé les sessions pro forma pour rester en session et empêcher le Sénat de s’ajourner pendant plus de trois jours (comme le prévoit la Constitution). ) Le président Barack Obama n'a pas été autorisé à approuver les nominations pour les vacances judiciaires. L'affaire a été portée devant la Cour suprême lorsque le président Obama a nommé trois membres du Conseil national des relations de travail en janvier 2012, en dépit de ces sessions pro forma tenues tous les quelques jours. La Cour suprême a décidé à l'unanimité que cela n'était pas permis. Ils ont dit que le Sénat est en session lorsqu'il dit être en session. Quatre des juges auraient des pouvoirs de nomination restreints uniquement pendant la période comprise entre la fin d'une session annuelle et le début de la session suivante.


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